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   第2版:矿业·观察
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紧跟改革步伐,殊途同归
——我国黄金资源大省矿业改革路径一窥
作者: 本报记者 谭向杰
《中国黄金报》 2024年10月11日 第2版
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    省属国企改革一直在深入推进中,一些包括黄金在内的有色金属资源大省,正在根据各自资源禀赋和历史渊源加快改革步伐。尽管各省之间改革路径各有特点,但把涉矿企事业整合在一个平台方面,呈现出殊途同归的特点。从吉林、湖南和陕西的动作可窥一斑。

    吉林省

    化零为整 一步到位

    据吉林省人民政府国有资产监督管理委员会官网消息,8月30日,吉林省矿业集团有限责任公司在长春举行揭牌仪式。这标志着吉林省本轮国企改革攻坚行动的重大突破。

    吉林省矿业企业的改革可谓是一步到位。吉林省矿业集团的成立,标志着原隶属吉林省地质矿产勘查开发局、吉林省有色金属地质勘查局等4个厅局、3户省属企业的37家矿业公司、31个股权“化零为整”“攥指成拳”。

    公开资料显示,新成立的吉林省矿业集团,将聚焦全省矿产资源安全,坚决落实国家新一轮找矿突破战略,持续做强做优矿产资源开发与利用、国土空间规划与建设、地质灾害防治与工程施工“三大主业”,有效发挥为国家资源安全提供战略性保障、为经济社会发展提供矿产品供给、为自然资源发展提供产业培育平台、为生态安全和国土空间规划与建设提供技术支撑“四项功能”,坚持“小切口、大纵深”抓好各项工作,着力打造吉林省矿业产业的龙头企业。

    吉林省曾经是黄金大省,位于吉林省桦甸市的夹皮沟金矿有组织有规模开采黄金已有200多年历史,被誉为“中国黄金第一矿”。如今,夹皮沟金矿的开拓系统已经开采至距地表1140米的深度,是我国黄金矿山中开采深度最深的矿山。而在吉林省长春市,还有中国黄金集团所属的长春黄金设计院和长春黄金研究院两家企业。

    可以预测,黄金行业也将是吉林省矿业集团的重要业务,鉴于央企在吉林省黄金矿业方面的悠久历史和深厚资源,央地企业的合作将有很大想象空间。

    湖南省

    稳扎稳打 水到渠成

    与吉林省一步到位改革形成鲜明对照的是,作为有色金属资源大省的湖南省,其改革路径是以湖南黄金为支点,整合有色金属涉矿企事业单位。直至最近,湖南省矿产资源集团有限责任公司挂牌成立。

    2007年8月16日,由原湘西金矿改制成立的湖南辰州矿业股份有限公司在深交所上市。2015年5月18日,辰州矿业更名为湖南黄金股份有限公司,股票简称更名为“湖南黄金”,股票代码仍为“002155”。

    2022年7月,湖南黄金直接控股企业——湖南黄金集团有限责任公司,和湖南有色环保研究院合并,成立湖南有色产业投资集团有限责任公司,重点整合省内有色金属优质资源,战略目标为建设国内有色金属行业的一流企业。

    2024年,湖南有色完成对省属国有控股上市企业——郴州市金贵银业股份有限公司的资产重组,成为其控股股东,重组后的郴州市金贵银业股份有限公司更名为湖南白银股份有限公司,是国内唯一以白银为主业的A股上市企业。

    至此,成立仅两年多的湖南有色产投集团,在完成对湖南白银的重组后,拥有了湖南黄金和湖南白银两家上市公司。

    据湖南省矿产资源集团有限责任公司官网资料,以湖南有色产业投资集团有限责任公司为主体组建成立的湖南省矿产资源集团,承担全省战略性和优势矿产资源控制、储备的功能性任务,实施省内矿产资源的整合与开发,承接重大矿产资源和有色金属产业项目投资建设。集团主业为有色金属等矿产资源的勘探、采选、冶炼、深加工、贸易及投融资,有色金属新材料研发制造,有色金属工业循环经济及技术服务,致力成为湖南省绿色矿业集群发展引领者、有色和黑色金属全产业链主导者、创新发展先行者。到2030年,资源潜在经济价值1万亿元,成为金、锑、银、铅锌及稀有稀散金属的产业链“链主”企业和全国矿业行业一流企业。

    陕西省

    起步最早 老牌挑梁

    2000年,陕西省在下放的中央企业、事业单位基础上,整合省属有色金属企业,组建了陕西有色金属控股集团有限责任公司。

    据陕西有色金属集团官网资料,作为有色资源大省的陕西,陕西有色旗下打头阵的是两家老牌企业。一家是筹建于1958年的金堆城钼矿,2005年改制为金堆城钼业集团有限公司。金钼集团的产品占中国钼市场份额的25%,占世界钼市场份额的12%,品牌在全球钼行业享有盛誉。另一家是始建于1965年的宝钛集团有限公司,是国家“三五”期间为满足国防军工、尖端科技发展的需要而投资兴建的国家重点企业,主导产品钛材年产量占全国总产量的40%以上。“宝钛”牌钛及钛合金加工材在国际市场上也已成为“中国钛”的代名词。

    除上述两家老牌企业外,陕西有色金属控股集团旗下还有西北有色地质矿业集团有限公司、中国有色金属工业西安勘查设计研究院有限公司等一众老牌企业。

    2001年1月,陕西省委省政府决定由陕西有色金属集团和西北有色地质矿业集团有限公司共同出资,组建陕西黄金集团股份有限公司,由此开启了陕西黄金工业发展的新纪元。

    作为陕西黄金产业的龙头企业,陕西黄金集团逐步形成了集资源勘查、矿业开发、精工智造、产融结合、黄金回购与贵金属新材料研发于一体的全产业格局,率先在全国开展黄金回购业务。2019年创建了陕西省贵金属材料创新中心,培育打造“秦金”品牌。

    除陕西黄金集团外,陕西有色金属集团旗下还有独立的陕西银矿、陕西锌业有限公司等。

    三大特点

    路径不同 殊途同归

    梳理三个矿产资源大省的矿业改革脉络,可以归纳出三个特点。

    第一,都是把分属于地、测、采、选、冶、工贸等各个环节的企事业单位,统筹在一个平台上所形成的大型矿产资源集团,以期通过全产业链达到规模效应和互补效应。

    第二,都有自己的优势产业。如陕西有色金属集团的钛金属产业;湖南省矿产资源集团的有色稀贵金属资源回收产业具有深厚的技术积累,在矿产资源循环利用日益重要的背景下,湖南省在这一领域具有巨大的发展前景。

    第三,都与央企有深厚的渊源。三省所属国企,很多都是早年下放到地方的中央企事业单位,与所在地方的央企在竞争中合作。如湖南矿产资源集团还参股中国五矿股份有限公司。可以预计,央地合作还将继续走向深入。

 

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